前言

移民是世界文明史上最为普遍的人类活动之一。我国自古以来就是一个移民活动比较频繁的国家。特别是新中国成立以后，为满足人民日益增长的物质文化生活需求，突破基础设施滞后和自然资源分布不均对经济发展产生的“瓶颈”效应而兴建了许多工程，如三峡工程与南水北调中线工程在我国现代化建设中就具有极其重要的战略地位。水库移民是因修建水库或水电站工程而不可避免的非自愿性移民。我国现已成为世界上水利水电工程建设规模最大、水库移民人数最多的国家。水库移民有别于城镇、交通等失地农民，其独特性是水库一般都建在边远落后山区，涉及人数众多，且移民安置不仅包括移民生产生活恢复，还包括移民人文与社会关系重建，因而水库移民被公认为世界性难题。当前和今后的一个时期，全面建成小康社会、水利水电大发展、新型城镇化建设等重大决策对水库移民工作提出了新的要求。妥善解决水库移民的生计问题，日益成为重要而紧迫的课题。

笔者近年来从事了大量的移民研究，曾多次到三峡、丹江口、白鹤滩、托巴、隔河岩水库等进行调查研究。在调研过程中，笔者发现，水库移民脱贫致富奔小康的任务繁重而又艰巨，部分农村移民生计难以为续。为此，笔者试图用国际著名的由英国国际发展部提出的可持续生计分析框架，以南水北调中线工程丹江口水库移民为研究案例，对移民的生计状况进行全面、系统的分析，为实现移民可持续生计提供思路。期望本书能够对推进水利水电工程顺利建设、完善水库移民政策、全面建成小康社会等国家重大战略决策有所贡献。