2.2.2　巴西

巴西是第二大燃料乙醇生产国，以甘蔗为主要原料，约有50%的甘蔗用于生产燃料乙醇，燃料乙醇供应了其国内轻型乘用车38%的燃料需求。1973年，巴西政府决定给予补贴以增加燃料乙醇的使用量，1975年巴西真正开始发展乙醇工业。巴西燃料乙醇发展经历了以下几个阶段。第一阶段，1975～1979年，世界石油危机以及国际市场上糖价下降，巴西利用本国甘蔗产量高、成本低的原料优势，鼓励利用甘蔗生产乙醇以替代汽油。巴西政府在1975年11月以法令形式颁布了“国家燃料乙醇计划”（National Fuel Alcohol Program），标志着巴西乙醇工业的真正开始。第二阶段，1979～1987年，联邦政府成立了专门机构，开始制造和推广完全使用乙醇作为燃料的车辆，这一时期是巴西燃料乙醇产业巅峰期。第三阶段，1987～1997年，由于国际市场原油价格暴跌，糖价又上涨，政府无力补贴燃料乙醇，乙醇产量停止了增长势头。第四阶段，1997年至今，燃料乙醇进入大规模商业化阶段。自1999年，巴西政府放开了对燃料乙醇零售价的管制，2002年燃料乙醇价格完全自由化，使得乙醇汽车重新畅销。2003年引入灵活性燃料汽车（FFV），进一步增加了燃料乙醇的市场需求。至2008年3月，巴西的生物乙醇已替代了国内50%的汽油，全国有33000个加油站提供100%乙醇燃料，有400万辆汽车使用纯生物乙醇，其他车辆使用25%的乙醇汽油，是世界上唯一在全国范围内不供应纯汽油的国家。2011年受巴西市场甘蔗减产的影响，燃料乙醇减产，总产量为1665.2万吨，占世界总产量的25%，较2010年下降了19.5%，图2-3为近年巴西甘蔗产量。

图2-3　巴西2000～2011年甘蔗单产情况

巴西销售燃料乙醇的方式有两种：含水乙醇和无水乙醇。含水乙醇用于纯乙醇燃料汽车；而无水乙醇则用于与汽油调和，巴西销售的汽油中均含有20%～25%的乙醇。巴西燃料乙醇产业的成功得益于其灵活性燃料汽车的推广，目前销售的汽车中90%为FFV。其燃料乙醇生产企业大多都与蔗糖生产相结合，共有350座燃料乙醇生产厂，约有80%位于巴西圣保罗州，另有20%位于巴西北部地区。其中273座工厂可同时生产糖和乙醇，只生产燃料乙醇的工厂仅有77座。