我国社会救助立法理念研究
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六、创新之处

(一)选题的新颖性

本书以我国社会救助立法理念研究为题,立基于《社会救助法(征求意见稿)》和《社会救助暂行办法》,从理念和制度双重视角,对社会救助立法进行分析,以期实现我国社会救助立法理念与制度建构的统一。

通过对现有文献的研究发现,当前一般局限于从制度完善视角对社会救助立法进行研究或者从整个社会保障制度完善的视角对社会保障法的理念和制度展开研究,而从理念与制度双重视角对社会救助立法予以系统研究的文章,除林嘉、杨思斌、丁建定、任喜荣等对其中某些方面有所涉及外,几近空白。

(二)内容的创新之处

本书立足于我国转型期的现实,从不同视角将我国社会救助立法理念提炼为国家与社会责任并重、城乡一体化、输血与造血方式同步、实体法与程序法相配套等向度。同时,转型期背景决定我国社会救助立法理念及其制度完善倾向于在救助责任上彰显国家责任、在救助对象上注重农民(村)问题、在救助方式上倡导造血手段、在救助内容上突出常规措施、在救助功能上推崇社会救助的兜底作用以及在救助价值上突出程序正义。

以上内容中,社会救助立法理念的提炼、向度的厘定以及相关具体制度如政府财政垫付机制、造血激励机制、困难应急评估机制以及程序保障机制的建构等均为本书创新之处。

(三)研究方法的创新之处

本书突破了传统单一研究方法的不足,对社会救助立法理念的研究在秉承理论联系实际的基础上,充分发挥多学科交叉研究方法相结合和实证研究法与规范研究法相统一的优势。

具体而言,对我国社会救助立法理念的研究,一方面,坚持多学科交叉研究法,充分地运用和发挥法学、伦理学、社会学、政治学、经济学等多学科的理论和研究方法对其予以研究;另一方面,坚持实证研究法和规范研究法的统一的基础上,运用文献分析法对相关资料予以搜集、整合,运用实证研究法对相关数据和制度实效予以调查、分析和论证,运用规范分析法和逻辑分析法对社会救助立法理念及其制度建构予以合理的探究,进而实现对社会救助立法理念及其制度全方位、多角度、深层次的阐释与剖析。