一 应用层面需求概述

（一）校园网建设和应用需求

1.调查对象使用互联网情况

表4-1的问题是：你经常使用互联网吗？这个问题的设计似乎有点可笑，人类已经进入网络时代了，难道还有什么人不使用互联网？然而调查的结果还是不能尽如人意，尽管如此，这组统计数据，对于后续问题的分析，以及应用的比较都提供了一个基本的信息。

各类班次选择“经常”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：师资进修班88%、博硕士研究生班80%、地厅级干部班71%、中青年干部班70%、理论班70%、基层党校员工70%、县处级干部班55%、民族干部班47%，最低的是乡镇书记班32%，本项的综合指标为60%。

各类班次选择“不经常”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：乡镇书记班46%、县处级干部班36%、民族干部班29%、中青年干部班28%、理论班28%、地厅级干部班24%、基层党校员工19%、博硕士研究生班18%，师资进修班最低，占12%，本项的综合指标为30%。

各类班次选择“基本不用”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：基层党校员工10%、民族干部班4%、县处级干部班4%、地厅级干部班2%、中青年干部班2%、乡镇书记班2%、博硕士研究生班2%、理论班1%，师资进修班最低比例为0，本项的综合指标为4%。

各类班次选择“说不清楚”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：乡镇书记班20%、民族干部班20%、县处级干部班5%、地厅级干部班2%、理论班1%、基层党校员工1%，中青年干部班、博硕士研究生班、师资进修班比例均为0，本项的综合指标达到6%。

表4-1头两项指标相加可以大致反映出党校各类培训对象平时使用互联网的情况，基本上属于在岗工作期间的统计数据，分别是：师资进修班100%、中青年干部班98%、博硕士研究生班98%、理论班98%、地厅级干部班96%、县处级干部班91%、基层党校员工89%、乡镇书记班78%、民族干部班76%，综合指标达到90%，总体评价调查对象网络使用率较高，但其中乡镇书记班、民族干部班、县处级干部班的使用率偏低（详见表4-1）。

表4-1 你经常使用互联网吗

2.调查对象使用党校网络情况

各类班次学员对党校网络的使用情况，可以直接反映出党校信息化建设和应用方面存在的不足和急需解决的问题。表4-2（下同）的第一项选择内容是“访问过”党校网络，该选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：博硕士研究生班87%、师资进修班占85%、理论班78%、基层党校员工75%、县处级干部班53%、中青年干部班47%、地厅级干部班43%、民族干部班39%，最低的是乡镇书记班16%，本项的综合指标为54%。

表4-2 你访问过党校网站吗

各类班次选择“没有访问过”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：乡镇书记班84%、民族干部班61%、中青年干部班53%、地厅级干部班52%、县处级干部班43%、基层党校员工25%、理论班19%、师资进修班15%、博硕士研究生班13%，本项的综合指标为44%。

各类班次选择“说不清楚”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：地厅级干部班5%、县处级干部班3%、理论班3%，其他班次比例均为0，本项的综合指标达到2%。

分析表4-2的第一选项，“访问过”党校网络的综合指标仅有54%，其中主体班次学员的访问率只有45.3%，民族干部班的访问率更少，仅有39%，也就是说“没有访问过”和“说不清楚”的主体班次学员比率高达54.7%，民族干部班比率更高达61%。表4-1各类班次学员“经常”加上“不经常”两项指标的互联网访问率分别高达：地厅级干部班95%、县处级干部班91%、中青年干部班98%、乡镇书记班78%、博硕士研究生班98%、师资进修班100%、理论班98%、民族干部班76%、基层党校员工89%；与之相比，“访问过”党校网络的各类班次学员访问率分别少了：地厅级干部班52个百分点、县处级干部班38个百分点、中青年干部班51个百分点、乡镇书记班62个百分点、博硕士研究生班11个百分点、师资进修班15个百分点、理论班20个百分点、民族干部班37个百分点、基层党校员工14个百分点。虽然党校网络的访问率较低是客观存在的事实，反映了目前党校校园网的建设水平还不能满足干部教育尤其是来校学习的主体班次学员的应用需求。但值得关注的一个现象是，“访问过”党校网络的博硕士研究生班、师资进修班、理论班、基层党校员工的访问率却分别达到87%、85%、78%和75%，访问率并不算低，这在一定程度上说明他们的学习、工作与党校信息化建设已经形成一种紧密的联系。与其说民族干部班61%的访问缺失率，是因为其相对落后的经济条件制约，那么主体班次访问率低的原因应该更多地归结为信息化思维的习惯和应用网络学习的能力有待进一步增强。

3.调查对象评价党校网站服务干部教育方面的作用

各类班次学员对党校网站服务干部教育方面的作用，选择“有一定作用”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：理论班64%、乡镇书记班60%、基层党校员工54%、中青年干部班53%、师资进修班53%、县处级干部班52%、民族干部班52%、地厅级干部班50%、博硕士研究生班42%，本项的综合指标为53%。

选择“作用很有限，内容功能都不足”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：博硕士研究生班53%、中青年干部班40%、师资进修班38%、基层党校员工38%、地厅级干部班36%、民族干部班36%、理论班30%、县处级干部班29%、乡镇书记班27%，本项的综合指标为33%。

选择“没有作用”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：博硕士研究生班4%、基层党校员工4%、地厅级干部班3%、师资进修班3%、理论班3%、县处级干部班2%、乡镇书记班2%、民族干部班2%、中青年干部班0，本项的综合指标为2%。

选择“说不清楚”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：县处级干部班18%、地厅级干部班11%、乡镇书记班11%、民族干部班10%、中青年干部班7%、师资进修班6%、基层党校员工4%、理论班3%、博硕士研究生班2%，本项的综合指标达到11%。

分析调查对象评价党校网站服务干部教育方面作用的相关数据，“有一定作用”选项选择率除博硕士研究生班42%较低外，其他班次选择幅度大都在50%～60%，与53%的综合指标偏离不大，说明各类班次对党校网站服务干部教育方面的作用是基本肯定、认可的，但也不能估计过高。从“作用很有限，内容功能都不足”选项的调查结果来看，博硕士研究生班选择率高达53%，中青年干部班、师资进修班、基层党校员工的选择率也分别达到40%、38%、38%。“没有作用”“说不清楚”两个选项综合指标分别为2%和11%。总体评价：党校网站建设在服务干部教育方面取得了明显成效，受到来校学习的各类班次学员的欢迎，但也存在校园网络作用很有限，内容功能都不足的矛盾（详见表4-3）。

表4-3 你认为党校网站目前在服务干部教育方面的作用

4.调查对象对党校网站目标定位的选择意向

表4-4反映调查对象对党校网站目标定位的选择意向，这是一道多选题，“干部教育网”“网络党校”“互联网上的马克思主义阵地”以及“说不清楚”均可重复选择，调查结果综合指标位列前三名的分别是：62%选择“干部教育网”、39%选择“网络党校”、34%选择“互联网上的马克思主义阵地”，选择“说不清楚”的比例很少，只有4%。

表4-4 你认为党校网站的建设目标应该是：（可多选）

各类班次选择“干部教育网”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：乡镇书记班77%、中青年干部班75%、理论班68%、县处级干部班62%、民族干部班61%、基层党校员工56%、地厅级干部班55%、师资进修班50%、博硕士研究生班40%，综合指标为62%。

各类班次选择“网络党校”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：师资进修班59%、基层党校员工58%、民族干部班40%、县处级干部班37%、地厅级干部班36%、博硕士研究生班35%、乡镇书记班34%、理论班28%、中青年干部班23%，综合指标为39%。

各类班次选择“互联网上的马克思主义阵地”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：博硕士研究生班60%、师资进修班56%、乡镇书记班37%、基层党校员工35%、中青年干部班32%、民族干部班31%、县处级干部班31%、地厅级干部班31%、理论班23%，综合指标为34%。

各类班次选择“说不清楚”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：地厅级干部班13%、中青年干部班5%、县处级干部班4%、基层党校员工3%、博硕士研究生班2%、乡镇书记班1%、理论班1%、师资进修班0、民族干部班0，综合指标为4%。

分析表4-4的选择意向，对党校网站建设目标锁定在“干部教育网”的认同度最高，同比将目标定位于“网络党校”和“互联网上的马克思主义阵地”的选择率分别低了23、28个百分点。三种选择，相形之下“干部教育网”立意更高、定位更准确、目标更清晰、可操作性更强、内涵更丰富。也可以这样认为，将三种选择整合于“干部教育网”的目标定位，更加符合面向干部教育的党校信息化建设的实际和发展。

5.调查对象对党校网站功能定位的需求选择

对党校网站功能定位的需求情况，选择“网络教育的服务平台”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：师资进修班68%、基层党校员工68%、县处级干部班58%、理论班52%、民族干部班51%、博硕士研究生班47%、地厅级干部班45%、乡镇书记班45%、中青年干部班38%，综合指标为54%。

选择“远程教育的资源中心”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：师资进修班74%、基层党校员工70%、民族干部班61%、乡镇书记班54%、博硕士研究生班51%、县处级干部班49%、理论班41%、地厅级干部班33%、中青年干部班33%，综合指标为51%。

选择“干部教育的数字图书馆”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：师资进修班82%、中青年干部班78%、基层党校员工76%、博硕士研究生班76%、理论班68%、民族干部班66%、县处级干部班64%、乡镇书记班58%、地厅级干部班53%，综合指标为67%。

选择“党的执政能力建设的理论基地”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：乡镇书记班63%、博硕士研究生班60%、基层党校员工52%、地厅级干部班51%、理论班49%、民族干部班48%、县处级干部班48%、中青年干部班43%、师资进修班41%，综合指标为51%。

选择“领导干部个性化信息服务的枢纽”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：师资进修班56%、乡镇书记班55%、地厅级干部班52%、中青年干部班52%、民族干部班45%、基层党校员工37%、县处级干部班37%、理论班33%、博硕士研究生班18%，综合指标为41%。

选择“农村党员现代远程教育资源中心”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：博硕士研究生班47%、乡镇书记班44%、民族干部班32%、理论班28%、师资进修班26%、县处级干部班26%、地厅级干部班22%、基层党校员工22%、中青年干部班20%，综合指标为28%。

选择“说不清楚”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：博硕士研究生班4%、县处级干部班3%、中青年干部班2%、地厅级干部班1%、基层党校员工1%、乡镇书记班0、民族干部班0、理论班0、师资进修班0，综合指标为1%。

分析各个选项的综合指标，对“网络教育的服务平台”“远程教育的资源中心”“干部教育的数字图书馆”“党的执政能力建设的理论基地”四个功能的认同率均超过50%，对“领导干部个性化信息服务的枢纽”复选率也达到40%以上。由此可见，对党校网站服务功能建设的着力点应该十分重视上述各项功能的实现，而“农村党员现代远程教育资源中心”选项的复选率只有28%，间接说明各级党校在培训对象、培训内容方面应该合理分工、从实际出发，“农村党员现代远程教育资源中心”应该作为市县级党校信息化建设的重要组成部分（详见表4-5）。

表4-5 您心目中的党校网站应该具备的功能：（可多选）

续表

（二）远程教学网建设和应用需求

1.调查对象收看收听党校远程教育课程情况

各类班次收看收听过党校远程教育课程的选择率分别是：理论班82%、中青年干部班73%、博硕士研究生班68%、地厅级干部班65%、基层党校员工55%、县处级干部班46%、民族干部班43%、乡镇书记班37%、师资进修班29%，综合指标为52%（详见表4-6，下同）。

表4-6 你收看收听过党校远程教育课程吗

没有收看收听过党校远程教育课程的选择率分别是：师资进修班69%、乡镇书记班60%、县处级干部班47%、民族干部班46%、基层党校员工42%、地厅级干部班32%、博硕士研究生班30%、中青年干部班25%、理论班12%，综合指标为43%。

“说不清楚”的选择率是：民族干部班10%、县处级干部班7%、理论班6%、乡镇书记班3%、基层党校员工3%、地厅级干部班3%、师资进修班2%、博硕士研究生班2%、中青年干部班2%，综合指标为5%。

分析以上统计数据，各类服务对象收看收听过党校远程教育课程的综合指标比例仅有52%，还有近半数的学员对党校远程教育缺乏了解，没有一种班次完整地收看收听了远程教育课程。客观情况表明，目前的党校远程教育的作用还有待进一步发挥，党校远程教学服务干部教育的宣传力度也有待进一步加强。基于调查对象除基层党校员工外，都是脱产进党校的各类班次学员这么一个事实，分析这组数据，可以得出两个结果：一方面是远程教育课程进课堂还没有成为各级党校教学计划的组成部分，远程教育在教学组织管理上的不完善是造成远程教育课程学员缺失率高的重要因素之一；另一方面远程教育课程内容与各类培训轮训班次学习计划安排缺乏较强的内在联系。此外，部分党校远程教育课程收看收听效果的不理想也是造成学员缺失率高的重要原因。

2.调查对象对党校远程教育课程内容的满意度

对党校远程教育课程内容“比较满意”的选择率分别是：中青年干部班45%、民族干部班35%、地厅级干部班30%、乡镇书记班22%、基层党校员工22%、理论班21%、县处级干部班18%、博硕士研究生班15%、师资进修班5%，综合指标为22%（详见表4-7，下同）。

表4-7 你对党校远程教育课程安排的内容满意吗

续表

认为党校远程教育课程内容“还可以”的选择率分别是：基层党校员工60%、理论班59%、博硕士研究生班58%、乡镇书记班56%、师资进修班47%、地厅级干部班44%、县处级干部班44%、中青年干部班33%、民族干部班28%，综合指标为48%。

对党校远程教育课程内容“不满意”的比率是：师资进修班20%、理论班15%、博硕士研究生班15%、民族干部班9%、地厅级干部班8%、县处级干部班7%、基层党校员工5%、乡镇书记班4%、中青年干部班2%，综合指标为8%。

选择“说不清楚”的比率：县处级干部班31%、民族干部班29%、师资进修班27%、中青年干部班20%、地厅级干部班19%、乡镇书记班17%、基层党校员工13%、博硕士研究生班12%、理论班6%，综合指标为22%。

按照常规，本题的选择应该与“表4-6你收看收听过党校远程教育课程吗”的结果对应，相关指标应以“表4-6”第一个选项的结果为基础。经核实，学员们对本题的理解定位为党校对其所在班次安排“课程内容的满意度”上，调查结果比较客观地反映了各类班次对目前党校教育的评价和需求。从统计的角度分析，二者之间虽有较大的偏差，但从实践的角度把握，毕竟二者之间有着一定程度的联系，也可从中作出合理的分析和推断。

选择“比较满意”和“还可以”两个选项的综合指标达到70%，基本认同，但评价并不高；选择“不满意”和“说不清楚”两个选项的综合指标达到30%，说明目前党校教育的改革与发展同干部教育的实际需求还存在较大的差距，而党校的远程教育课程内容的设计安排更需要加强针对性。

3.调查对象对党校远程教育课程设计的实际需求

本题也是一道多选题，选择意向为“根据不同的对象设计不同的课程内容”的比率分别是：中青年干部班83%、乡镇书记班81%、理论班79%、基层党校员工78%、博硕士研究生班71%、县处级干部班67%、民族干部班65%、地厅级干部班63%、师资进修班56%，综合指标为70%（详见表4-8，下同）。

选择意向为“应改变单纯大报告式的教学方式”的比率分别是：博硕士研究生班56%、地厅级干部班55%、民族干部班54%、理论班53%、中青年干部班50%、师资进修班49%、基层党校员工48%、县处级干部班44%、乡镇书记班43%，综合指标为48%。

选择意向为“每堂课时间应控制在2小时左右”的比率分别是：博硕士研究生班61%、理论班50%、中青年干部班47%、基层党校员工47%、乡镇书记班38%、地厅级干部班33%、民族干部班33%、县处级干部班32%、师资进修班16%，综合指标为38%。

选择意向为“充分应用教学课件和多媒体课件”的比率分别是：理论班74%、博硕士研究生班70%、基层党校员工62%、民族干部班59%、乡镇书记班58%、师资进修班56%、地厅级干部班56%、县处级干部班48%、中青年干部班47%，综合指标为56%。

选择“说不清楚”的比率分别是：师资进修班13%、地厅级干部班9%、中青年干部班8%、县处级干部班7%、博硕士研究生班2%、理论班0、基层党校员工0、乡镇书记班0、民族干部班0，综合指标为5%。

分析表4-8的各类各项指标数据：根据不同的对象设计不同的课程内容、充分应用教学课件和多媒体课件、应改变单纯大报告式的教学方式三组选项响应率较高，从实践的结果来看，学员反映也很正面，需要继续增强。每堂课时间应控制在2小时左右的选项各种班次认同度却有一定差异，说明形式要服从内容、服从需求，也说明通过远程教学网络传送的课程在针对性、亲和力、表现方式诸方面需要下更多的工夫。

表4-8 你认为党校远程教育课程的设计应该：（可多选）

4.调查对象对党校远程教育课程音像效果的评价情况

选择“还不错”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：中青年干部班53%、地厅级干部班43%、乡镇书记班36%、县处级干部班32%、基层党校员工31%、民族干部班28%、博硕士研究生班27%、师资进修班22%、理论班21%，综合指标为33%（详见表4-9，下同）。

表4-9 你对收看收听过的党校远程教育课程的音像效果的评价是：

续表

选择“效果一般”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：理论班65%、基层党校员工53%、博硕士研究生班51%、乡镇书记班45%、师资进修班40%、民族干部班38%、地厅级干部班37%、县处级干部班34%、中青年干部班22%，综合指标为40%。

选择“比较差”选项的调查对象比例由高到低的分布情况是：博硕士研究生班7%、师资进修班7%、理论班6%、民族干部班6%、县处级干部班5%、基层党校员工2%、地厅级干部班2%、乡镇书记班1%、中青年干部班0，综合指标为4%。

选择“说不清楚”选项的情况是：师资进修班31%、民族干部班29%、县处级干部班29%、中青年干部班25%、地厅级干部班18%、乡镇书记班18%、博硕士研究生班15%、基层党校员工14%、理论班9%，综合指标为23%。

综观本组数据，调查对象对党校远程教育课程音像效果的评价偏低，评价“还不错”的指标仅33%，评价“效果一般”的综合指标为40%，“比较差”的综合指标为5%，而“说不清楚”的综合指标却高达23%。笔者曾多次亲历远程教育、远程会议现场，在不同地点、不同场所感觉效果迥异，虽然近年来随着远程技术的发展、服务保障的增强，有了明显的变化，但还是不能尽如人意。究其原因，有远程教育硬件设备配置不合理的情况，有信道故障出现不和谐的情况，有现场管理服务不到位的情况，也有技术服务保障无法满足需求变化的情况，当然也存在课程录制合成本身的原因。

5.调查对象对党校远程教育服务功能技术保障的应用需求

这也是一道多选题，调查对象对党校远程教育技术手段的实现方面，选择“网络教育的优势”选项的情况是：基层党校员工64%、乡镇书记班62%、理论班59%、博硕士研究生班57%、地厅级干部班55%、县处级干部班54%、中青年干部班45%、师资进修班44%、民族干部班43%，综合指标为55%（详见表4-10，下同）。

表4-10 你认为党校远程教育的技术手段是否应该实现：（可多选）

选择“集中式课程与网络课件点播相结合”选项的情况是：博硕士研究生班64%、理论班62%、基层党校员工54%、民族干部班54%、地厅级干部班51%、师资进修班49%、乡镇书记班47%、县处级干部班46%、中青年干部班40%，综合指标为50%。

选择“在校园网上通过认证方式访问相关内容”选项的情况是：理论班44%、博硕士研究生班41%、民族干部班36%、地厅级干部班36%、基层党校员工31%、县处级干部班28%、乡镇书记班27%、师资进修班24%、中青年干部班23%，综合指标为31%。

选择“通过技术改造不断提高音像质量”选项的情况是：理论班56%、博硕士研究生班54%、民族干部班38%、基层党校员工36%、地厅级干部班35%、师资进修班35%、乡镇书记班34%、中青年干部班32%、县处级干部班30%，综合指标为36%。

选择“确保在线教学的信号畅通”选项的情况是：中青年干部班55%、博硕士研究生班48%、理论班47%、地厅级干部班43%、基层党校员工34%、乡镇书记班32%、民族干部班30%、县处级干部班29%、师资进修班25%，综合指标为35%。

选择“增加互动式功能增强研讨式教学效果”选项的情况是：理论班59%、中青年干部班52%、地厅级干部班52%、博硕士研究生班51%、基层党校员工48%、乡镇书记班48%、师资进修班47%、民族干部班39%、县处级干部班36%，综合指标为44%。

选择“说不清楚”选项的情况是：中青年干部班22%、师资进修班16%、地厅级干部班7%、县处级干部班7%、乡镇书记班4%、博硕士研究生班2%、理论班0、基层党校员工0、民族干部班0，综合指标为6%。

本道选择题具有较多的技术内涵，学员能直接感受的选项如网络教育的优势、集中式课程与网络课件点播相结合、增加互动式功能增强研讨式教学效果均获得较高的认同度；而其他选项如在校园网上通过认证方式访问相关内容、通过技术改造不断提高音像质量、确保在线教学的信号畅通也获得相当程度的认同。应该说，调查对象对党校远程教育服务功能技术保障的应用需求与党校信息化建设者的关切紧密相连，同时远程教育技术服务保障的配套也是十分重要的一环。

分析表4-10的相关指标，其中“网络教育的优势”的综合指标达到55%，“集中式课程与网络课件点播相结合”的综合指标达到50%，“在校园网上通过认证方式访问相关内容”的综合指标达到31%，虽然指标率还不高，但与表4-1各类班次学员“经常”加上“不经常”访问互联网90%的综合指标、表4-2“访问过”党校网络54%的综合指标比较，基本一致。与通过卫星传输方式开展远程教育学习相比较，多数学员更认同网络的使用方式。在实践上，已经有部分党校将远程教育课程整合到校园网上，通过视频点播方式或者现场直播的方式开展远程教育学习，受到教职员工的欢迎。如何继续提高远程教育学习效果和服务质量，无论是通过卫星传输方式还是通过校园网络配套的使用方式，都需要在技术手段上不断提高应用水平和服务质量。

（三）数字图书馆建设和应用需求概述

1.调查对象使用党校数字信息资源情况

党校数字图书馆建设已经形成一定的规模，它是现阶段党校网站数字信息资源的网络载体。表4-11（下同）统计汇总了各类班次的调查对象使用党校数字信息资源情况。

表4-11 你使用过党校网站的数字信息资源吗

其中选择意向为“用过”选项的情况是：师资进修班76%、理论班44%、民族干部班42%、博硕士研究生班40%、中青年干部班22%、地厅级干部班18%、县处级干部班18%、基层党校员工17%、乡镇书记班8%，综合指标为26%。

选择意向为“没用过”选项的情况是：乡镇书记班70%、基层党校员工62%、地厅级干部班52%、县处级干部班52%、中青年干部班45%、理论班41%、民族干部班35%、博硕士研究生班35%、师资进修班16%，综合指标为49%。

选择意向为“不了解”选项的情况是：地厅级干部班21%、中青年干部班20%、博硕士研究生班20%、乡镇书记班16%、县处级干部班16%、理论班15%、基层党校员工14%、民族干部班7%、师资进修班4%，综合指标为16%。

选择意向为“说不清楚”选项的情况是：民族干部班16%、中青年干部班13%、县处级干部班13%、地厅级干部班10%、基层党校员工7%、乡镇书记班5%、博硕士研究生班4%、师资进修班4%、理论班0，综合指标为10%。

分析上述情况，只有1/4的学员使用过党校的数字信息资源，所占比例太小，一方面说明了党校网站的数字信息资源的影响力还十分有限；另一方面也说明了党校网站的信息资源建设需要加快进程，努力满足干部教育对数字图书馆的信息需求；当然也存在主客观条件不配套的因素，客观原因诸如是否存在搜索引擎使用不便的情况，或学员上网技术培训还不到位的情况，以及学员宿舍是否具备上机上网条件。显然干部教育的信息化不只是技术问题，主观上也有普及干部对教育信息化意义及其重要性的认识问题，都需要认真加以解决。

2.调查对象对党校数字图书馆服务内容需求

尽管目前使用过党校网站数字信息资源的学员数量还比较少，但调查对象对党校数字图书馆服务内容需求的反馈十分关切。

表4-12汇总的信息表明，选择“服务党校学科建设需求的数字信息资源”选项的情况是：地厅级干部班70%、理论班68%、博硕士研究生班66%、师资进修班62%、基层党校员工61%、乡镇书记班58%、中青年干部班55%、县处级干部班50%、民族干部班48%，综合指标为57%（详见表4-12，下同）。

表4-12 你认为党校数字图书馆的内容建设应该突出：（可多选）

续表

选择“服务干部教育需求的数字信息资源”选项的情况是：地厅级干部班84%、中青年干部班73%、博硕士研究生班66%、理论班62%、基层党校员工62%、县处级干部班58%、师资进修班56%、乡镇书记班55%、民族干部班43%，综合指标为61%。

选择“以党校自身活动为特色的数字信息资源”选项的情况是：地厅级干部班64%、博硕士研究生班49%、基层党校员工49%、民族干部班45%、理论班38%、县处级干部班38%、中青年干部班37%、师资进修班36%、乡镇书记班35%，综合指标为43%。

选择“以国情、省情研究为特色的数字信息资源”选项的情况是：理论班71%、地厅级干部班68%、博硕士研究生班60%、中青年干部班60%、基层党校员工58%、师资进修班56%、县处级干部班51%、乡镇书记班49%、民族干部班48%，综合指标为55%。

选择“服务领导决策需求的数字信息资源”选项的情况是：乡镇书记班55%、地厅级干部班54%、基层党校员工45%、中青年干部班43%、博硕士研究生班40%、县处级干部班38%、民族干部班32%、理论班29%、师资进修班27%，综合指标为41%。

选择“服务干部教育个性化需求的数字信息资源”选项的情况是：中青年干部班44%、县处级干部班43%、民族干部班42%、乡镇书记班37%、基层党校员工37%、地厅级干部班36%、师资进修班35%、理论班32%、博硕士研究生班29%，综合指标为34%。

选择“说不清楚”选项的情况是：县处级干部班13%、博硕士研究生班7%、地厅级干部班6%、理论班4%、乡镇书记班3%、基层党校员工3%、中青年干部班1%、民族干部班0、师资进修班0，综合指标为4%。

其中选项如服务党校学科建设需求的数字信息资源，服务干部教育需求的数字信息资源，以国情、省情研究为特色的数字信息资源为众多调查对象所关切；其他选项如以党校自身活动为特色的数字信息资源、服务领导决策需求的数字信息资源、服务干部教育个性化需求的数字信息资源，虽然需求的角度各有不同，也受到许多调查对象的关注。从中可以看出，调查对象对党校数字信息资源的需求与党校数字图书馆资源建设的总体目标是基本统一的。

3.调查对象对党校数字图书馆服务功能需求

同样，尽管目前使用过党校网站数字信息资源的学员数量还比较少，但调查对象对党校数字图书馆服务功能的需求是十分具体的。

调查汇总的信息表明，选择“信息点击快捷实用”选项的情况是：地厅级干部班87%、理论班82%、博硕士研究生班80%、师资进修班73%、县处级干班70%、基层党校员工69%、乡镇书记班65%、民族干部班64%、中青年干部班58%，综合指标为72%（详见表4-13，下同）。

表4-13 你认为党校数字图书馆的服务功能应该做到：（可多选）

选择“导航链接准确有效”选项的情况是：理论班76%、地厅级干部班64%、师资进修班55%、博硕士研究生班54%、县处级干部班42%、民族干部班41%、基层党校员工39%、中青年干部班35%、乡镇书记班33%，综合指标为46%。

选择“查询功能完善方便”选项的情况是：理论班91%、博硕士研究生班82%、地厅级干部班77%、师资进修班76%、民族干部班71%、基层党校员工71%、乡镇书记班70%、县处级干部班57%、中青年干部班42%，综合指标为67%。

选择“特色服务在线互动”选项的情况是：理论班68%、地厅级干部班65%、博硕士研究生班58%、基层党校员工49%、乡镇书记班49%、民族干部班48%、师资进修班45%、县处级干部班33%、中青年干部班20%，综合指标为44%。

选择“说不清楚”选项的情况是：中青年干部班15%、师资进修班5%、县处级干部班5%、地厅级干部班4%、民族干部班3%、博硕士研究生班2%、理论班0、基层党校员工0、乡镇书记班0，综合指标为4%。

选项如“信息点击快捷实用”“查询功能完善方便”作为上网用户最基本的需求，选择率分别达到72%和67%。选项如“导航链接准确有效”“特色服务在线互动”作为用户潜在需求的反馈率分别达到46%和44%。应该说，现阶段党校数字图书馆功能建设定位与调查对象的需求是基本一致的。有鉴于此，要加强数字信息资源的组织工作，实现“一站式”服务，在导航链接、跨库检索上下工夫。如果能在最短的时间检索到读者需要的信息，读者就越愿意使用党校网络和数字信息资源。

（四）党校信息化建设和应用需求概述

1.调查对象对党校信息化建设成果共享与应用需求

选择“应该得到充分的共享与应用”选项的情况是：理论班85%、基层党校员工77%、乡镇书记班73%、县处级干部班72%、地厅级干部班71%、博硕士研究生班69%、中青年干部班68%、师资进修班64%、民族干部班61%，综合指标为71%（详见表4-14，下同）。

表4-14 你认为党校信息化建设的成果在政务信息网上是否应该得到充分的共享与应用

选择“建好了再说”选项的情况是：师资进修班24%、地厅级干部班23%、博硕士研究生班23%、乡镇书记班21%、基层党校员工19%、民族干部班19%、中青年干部班13%、县处级干部班12%、理论班6%，综合指标为17%。

选择“没有必要”选项的情况是：博硕士研究生班7%、理论班6%、师资进修班5%、民族干部班3%、乡镇书记班1%、基层党校员工1%、县处级干部班1%、地厅级干部班0、中青年干部班0，综合指标为2%。

选择“说不清楚”选项的情况是：中青年干部班18%、民族干部班17%、县处级干部班15%、师资进修班7%、地厅级干部班5%、乡镇书记班4%、理论班3%、基层党校员工3%、博硕士研究生班2%，综合指标为10%。

分析表4-14“应该得到充分的共享与应用”选项的各类班次选择率，汇总的综合指标达到71%，应该说，多数调查对象对历经6年多的快速发展，党校信息化建设取得的阶段性成果是肯定和认同的，调查对象对党校信息化建设成果共享与应用需求是党校信息化建设服务干部教育上新台阶的助推器，必将有力地推进党校信息化建设和应用工作的新发展。

2.调查对象对加快党校信息化建设与应用步伐的需求

关于是否应该加快党校信息化建设和应用步伐，选择“应该加快步伐”选项的情况是：理论班91%、博硕士研究生班81%、基层党校员工78%、乡镇书记班74%、师资进修班67%、民族干部班65%、地厅级干部班62%、县处级干部班60%、中青年干部班58%，综合指标为68%。

选择“边建边用”选项的情况是：地厅级干部班32%、县处级干部班26%、中青年干部班25%、师资进修班22%、乡镇书记班18%、基层党校员工17%、民族干部班17%、博硕士研究生班16%、理论班9%，综合指标为22%。

选择“不着急，慢慢来”选项的情况是：中青年干部班7%、师资进修班7%、乡镇书记班3%、基层党校员工3%、博硕士研究生班2%、地厅级干部班1%、县处级干部班1%、民族干部班0、理论班0，综合指标为2%。

选择“说不清楚”选项的情况是：民族干部班17%、县处级干部班13%、中青年干部班10%、地厅级干部班5%、师资进修班4%、乡镇书记班4%、基层党校员工3%、博硕士研究生班2%、理论班0，综合指标为8%。

以上选项如“应该加快步伐”、“边建边用”的选择率的综合指标分别是68%和22%，两项相加达到90%认同度，可见，无论从干部教育信息化建设的实际需求，还是从党的干部教育事业的发展需求，乃至党校信息化建设的发展规律都要求加快党校信息化建设和应用步伐，更好地服务于党的教育事业（详见表4-15）。

表4-15 你认为是否应加快党校信息化建设和应用步伐，更好地服务于党的教育事业

续表

根据上述表4-1到表4-15的问卷调查汇总数据所反映的综合信息、需求意向和概述分析，明确显示出面向干部教育的党校信息化建设现阶段比较尴尬的综合服务指标和浅层次的服务需求。党校的校园网建设，反映在网站的信息上还有太多的局限性，信息发布的两条龙现象依然十分严重，尽管各地党校都为此作出很大努力，但它充其量还只是一个试验网，与党校的实际运转只是部分接轨。可以想象，既然无法得到所需的各类信息和服务，党校网络访问率的提高还得靠信息化发展的持续推进来改善。党校的远程教学网站利用率较低，也反映在它与各级党校教学管理、教学计划安排的脱节上，核心是教学内容的设计必须符合不同层面、不同班次的实际需求。党校的数字图书馆信息资源利用率低也是一个不争的事实，一方面符合需求的信息资源还比较贫乏，另一方面服务对象的信息化素养也确实有待进一步提高。关于应用层面的需求状况，总体上分析，还是比较正面、客观。最重要的一点，是从不同角度反映出服务对象对党校信息化事业的理解、信任和需求。他们希望党校信息化建设的成果能在政务信息网得到充分的共享与应用，希望加快党校信息化建设和应用步伐，更好地服务于党的教育事业。