14.什么是规范性文件？

答：规范性文件指由国家机关，或依照法律、法规的规定行使国家权力或公共权力的社会组织，就履行法律、法规赋予的职责所作出的正式的具有法律效力的文件。规范性文件，是各级机关、团体、组织印制发行的各类文件中最主要的一类，与非规范性文件相对称。规范性文件通常具有约束力，即一旦规范性文件通过合法的程序产生后，就必然具有一定的法律效力。另外，在实践中，对规范性文件的范畴有广义和狭义两种理解，广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。