四 研究结论与政策建议
（一）研究结论
采用空间基尼系数、区域专业化指数和区位熵，从空间集聚水平、区域产业分工状况、专业化程度和比较优势等角度，研判了2001～2013年长江经济带工业集聚水平的演变特征和空间差异，构建空间计量模型探究长江经济带工业集聚的影响因素，得到如下结论。
（1）长江经济带沿线11省市呈现优势工业互补的发展格局。各省市趋于产业分工协作和产业链纵向延伸，但整体仍缺乏具有突出优势的工业部门，各省市也存在一定的产业同构问题。长江经济带矿产资源开发、原料加工、劳动密集型和技术密集型制造业空间集聚程度较高，自然资源、劳动和技术是促进长江经济带工业空间集聚的重要因素。中上游地区缺乏先进的技术支撑，产业优势以自然资源开采和加工为主，形成了以原料导向型产业为支撑的产业体系，造成产业系统的单一化，不利于地区的可持续发展。
（2）技术密集型工业专业化程度普遍高于劳动密集型和资源导向型工业。专业化工业行业布局相对合理，有利于长江经济带工业结构的优化升级。从专业化程度和空间集聚程度视角看，工业集聚呈现不断扩散趋势，工业结构不断优化，工业内部结构日趋均衡。其中，高能耗的冶炼和采矿业的空间集聚程度呈现上升趋势，表明长江经济带空间资源不断整合。通信设备、计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业等现代产业部门优势逐步显现，高能耗、高污染和劳动密集型工业行业优势逐渐消失。
（3）长江经济带工业集聚呈现明显空间分异特征。其中，下游地区工业发展相对均衡、现代工业优势突出，而上游地区工业结构相对单一，比较优势仍然集中在以原料加工为主的工业行业部门，导致中上游地区工业结构失衡，制约了区域可持续发展。
（4）资本投入、劳动生产率仍是决定区域产业集聚最重要的驱动因素。固定资产对经济的支撑仍依赖于土地财政和房地产的拉动作用，这对经济、区域产业和就业的发展起到了强大的支持作用；然而，房地产泡沫会加剧经济风险。同时区域创新能力、基础设施、人力资本、政府支持也是促进区域产业集聚的重要因素。
（5）受金融危机影响，经济开放度对工业集聚的影响呈现下降态势。国内市场对工业集聚的影响程度不断上升，成为驱动长江经济带工业集聚的重要因素。“拥挤”是下游地区工业集聚程度下降的重要原因，但其凭借较高的工资水平，对人才仍有较大吸引力。
（二）政策建议
1.推动中上游地区工业集聚发展
以加快本地特色工业集聚区建设为主，以承接工业转移为辅，促进中上游省市工业合理集聚发展。一方面，依托区域现有资源，引导组织优势产业集聚发展，形成具有区域特色的工业集聚区。另一方面，中上游省市要完善基础设施建设，发挥安徽皖江城市带、湖北荆州、湖南湘南、重庆沿线承接产业转移示范区的引导作用，促进中上游省市工业集聚发展和产业体系完善。同时推动下游省市工业结构的优化升级，实现长江经济带沿线11省市产业发展的互利双赢。
2.加快完善区域创新体系
鼓励企业加大技术投入，加强产学研合作。一方面，保证区域固定资产投资稳健增长，拉动国民经济各行业部门发展，提高区域就业水平，保证经济的稳定增长。另一方面，加大实体经济的技术和人力资本投入，淘汰高耗能、低产出企业，提高区域投入产出水平。促进企业、学校和科研院所的协同创新，提升科技成果转化速度。依托高等院校引导高技术产业毗邻集聚。完善专利保护和技术转让机制，促进技术的市场定价；将竞争机制引入技术开发，加快技术更新速度。
3.强化市场对资源配置的决定作用
以主导产业为依托，以区域市场为导向，不断扩大内需规模。以市场竞争为基础，以政府扶持为辅助，通过成本机制合理调节集聚的规模和质量，促进产业结构优化升级和经济发展质量提升。在依据沿线省市区位优势的基础上，深化长江沿线省市的产业分工，提高专业化水平，促进产业链跨区域纵向延伸，实现长江经济带产业一体化协同发展。完善交通运输等基础设施建设，提高工业信息化水平，为资源跨区整合提供必要的基础设施条件，实现长江经济带区域优势互补。
4.借助改革推进产业结构调整
借助改革契机，淘汰落后产能，实现结构调整。把握新常态下结构调整与“一路一带”建设契机，淘汰长江经济带落后产能。拓宽投资渠道，不断完善基础设施，加大民生工程建设，消化落后产能。加快国企改革步伐，引入市场机制，用市场来调整产业结构，实现资源优化配置，提高生产效率，打破刚性兑付，进一步缩短产品周转周期，提高资本的流动性和区域整体的利润水平，避免局部坏账风险演化成为区域性风险。
5.完善金融保障措施
促进金融机构对工业的发展与支撑。建立与产业转移、长江经济带建设和西部工业发展相配套的产业支持基金，加强金融机构对实体经济的支撑。建立合理的财税制度，加大地方财政政策对实体经济的刺激力度。拓宽中小企业融资渠道，完善增信担保制度，成立中小企业担保公司，为企业的发展提供有力的资金保障。进一步完善财税缴收和返还政策，为中小企业减轻纳税负担；完善地方财政制度改革，打破地方保护，降低产业转出门槛，完善市场竞争机制。
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