第二节 存在问题

一、企业生产运营压力加大

一是主要原材料价格持续上涨，与出厂价格形成倒挂。2021年，燃料动力类、化工原料类、木材及纸浆类、农副产品类、纺织原料类购进价格，分别上涨20.5%、15.1%、5.6%、4.4%、5.0%，消费品工业领域出厂价格重点指标中，食品和一般日用品涨幅分别仅为1.4%和0.5%，衣着、耐用消费则分别下跌0.2%和0.6%，企业利润空间被大幅压缩。二是多省市发布“拉闸限电限产”政策，纸板、木板、陶瓷等材料价格上涨，导致下游家具、陶瓷制品、包装等企业生产成本增高。三是“限塑令”“禁废令”等新一轮产业政策实施后，纸和纸板、塑料等生产原料结构面临深度调整，供给受限导致成本上升。

近两年制造业主要原材料购进价格指数和出厂价格指数变化趋势，如图2-7所示。

图2-7 近两年制造业主要原材料购进价格指数和出厂价格指数变化趋势

数据来源：国家统计局，2022.3

二、外贸市场不确定性加大

一是日用品、家具、水产品、服装、地毯等产品，属于我国出口额较高的传统优势领域，海外居民消费有待全面恢复，根据OECD有关报告，供应链困境和大宗商品上涨导致部分地区通胀率预期增高，一定程度抑制消费需求释放，对出口增速将造成一定影响。二是全球新冠肺炎疫情常态化对全球化的冲击正由短期转变为长期影响，国际供应链面临重塑，制造业新出口订单指数持续位于荣枯线以下。但随着“一带一路”倡议、RCEP、DEPA、中—埃经贸合作等协定实施，产业区域内循环效率加快，消费潜力有望逐步释放。三是近年来部分国家实行加征关税、保护限制目录等措施，导致相关产品出口受到冲击，企业运营成本增高，不确定性风险加剧，农食产品、纺织鞋帽、橡塑皮革、玩具家具等以直接消费品为主的行业因技术性贸易措施导致企业直接损失额、新增成本额占我国出口企业总额比重的44.8%和56.3%，在企业直接损失额中，出口欧美日韩市场比重占90.2%。

近两年制造业新出口订单指数变化趋势，如图2-8所示。

图2-8 近两年制造业新出口订单指数变化趋势

数据来源：国家统计局，2022.3

三、促消费扩内需仍需全面发力

一是全球新冠肺炎疫情发生以来，消费品行业普遍面临生产与消费模式变革，如，方便食品、柔性定制家居和服装产品呈现“百花齐放”的快速发展格局，小家电、粮油食品等“宅经济”热度趋减等。如何拓展消费渠道、更好解决行业痛点、增强消费黏性、实现较高用户价值，成为后疫情时代重要命题。二是家用电器、移动终端等耐用消费品进入以存量升级换代为主的新时期，绿色、健康、智能、个性化等升级和创新产品成为主要需求，对“增品种”“提品质”提出更高要求。三是对新产品、新业态板块的储备和发展不足，例如，市场对老年食品、功能性服装、生活辅助器具及高品质孕婴童消费产品等市场需求旺盛，但相关领域标准、分类尚不完善，产业化进程总体缓慢。直播带货等新业态尚不成熟，相关服务细则急需完善，以进一步推动行业规范发展。

四、俄乌冲突扰动世界经济秩序

一是我国由俄乌进口农产品原料规模逐年提高，乌克兰已成为我国进口玉米、大麦和葵花籽油的第一大来源国，占比分别达29.0%、25.7%、69.4%，其中，我国大麦进口依存度超过80%，有关国家出口受限造成国际价格上涨，导致国内供应整体趋紧，影响下游以进口大麦为主要原料的啤酒加工等行业生产成本。二是我国大豆、食糖、乳、钾肥等原料和生产物资对外依存度较高，需时刻关注国际价格上涨、贸易量萎缩，警惕推高大宗原料和生产物资进口价格上涨。三是我国企业或机构在乌克兰发起的临床试验项目累计超过220项，以生物医药领域为主，其中，81项处于花费高昂的三期临床试验阶段，俄乌冲突导致试验停滞，已开展项目的未来前景尚不明朗。四是黑海地区是国际重要的消费品物流贸易节点，冲突短期内已引起船只停航改道、订单物流预期成本增高等问题，若事态进一步升级，对经由该区域的进出口贸易将造成极大影响。