1.3.2 中国温室气体排放
根据荷兰环境评估署（PBL）数据，2019年我国温室气体排放量达到140亿t二氧化碳当量，人均约为9.7t二氧化碳当量，排放总量约占全球温室气体排放总量（不包括土地利用变化）的27%。2010～2019年的十年间，我国温室气体排放总量年均增长约为2.3%，高于全球平均水平。2010年以来，我国温室气体排放总量增加了约24%，其中二氧化碳排放量增加了26%。
图1-10所示为我国温室气体和二氧化碳排放量（1970～2019年）。
图1-10 我国温室气体和二氧化碳排放量（1970～2019年）
数据来源：荷兰环境评估署：Trends in Global CO2and Total Greenhouse Gas Emissions：2020 Report。
2019年，二氧化碳排放量在我国温室气体排放总量中的比重达到82.6%，高于全球平均水平约10个百分点，除二氧化碳之外，11.6%的排放来源于甲烷，约3.0%和2.8%来源于氧化亚氮和氟化气体的排放。
图1-11所示为我国温室气体排放来源（2019年）。
图1-11 我国温室气体排放来源（2019年）
数据来源：荷兰环境评估署：Trends in Global CO2and Total Greenhouse Gas Emissions：2020 Report。
根据国际能源署（IEA）化石燃料燃烧的CO2排放数据，2018年煤炭、石油、天然气燃烧的碳排放分别占80%、14%和6%，煤炭燃烧是最重要的碳排放源。分部门来看，电力和供热的碳排放约占一半，工业占28%，合计接近80%，此外交通运输、民用等也是CO2排放的重要领域。
图1-12所示为我国二氧化碳排放量（1990～2018年）。图1-13所示为我国二氧化碳排放来源（按部门分类，2018年）。
图1-12 我国二氧化碳排放量（1990～2018年）
数据来源：IEA。
图1-13 我国二氧化碳排放来源（按部门分类，2018年）
数据来源：IEA。
需要说明的是，除荷兰环境评估署（PBL）采用的全球大气研究排放数据库（ED-GAR）之外，国际上还有多家机构建立了不同碳排放数据库，如公约秘书处、英国石油公司（BP）、美国橡树岭国际实验室碳信息分析中心（CDI-AC）、美国能源信息管理局（EIA）以及世界资源研究所（WRI）开发的气候分析指标工具（CAIT）、全球碳项目（GCP）等。由于不同数据库统计的覆盖范围、口径和估计算法不同，因此碳排放数据会有一定的差异。
中国的经济产业是以煤为主要能源的“高碳经济路径”，近几十年来的经济高速发展是在人口数量巨大、人均收入低、能源强度大、能源结构不合理的条件下实现的，它使中国的资源和环境严重透支。
中国是当前世界上最大的煤炭生产国和消费国，能源消费主要依靠煤炭。《2020中国生态环境状况公报》显示，2020年中国能源消费总量为49.8亿吨标准煤当量（tce为吨标准煤当量）㊀1，比2019年增长2.2%，煤炭消费量增长0.6%，原油消费量增长3.3%，天然气消费量增长7.2%，电力消费量增长3.1%。煤炭消费量占能源消费总量的56.8%，天然气、水电、核电、风电等低碳能源消费量占能源消费总量的24.3%。
中国能源以燃煤为主，不仅燃料消耗量大、消耗强度高而且能源利用率低。而在美国，水能资源开发比重已经达到了70%～80%，在欧洲的冰岛、挪威等国，水能资源利用比例已达到90%以上，而中国水能资源的开发比重还不到30%。
中国单位GDP的能耗是发达国家的3～4倍，是日本的8倍、美国的6倍、印度的2.8倍。中国平均能源利用率仅为33%左右，工业用水重复利用率平均为55%，比发达国家低10%～25%。工业万元产值用水量高达100m3，是国外先进水平的10倍，比世界平均水平高3倍。因此，可以说，中国是世界上产值能耗最高的国家之一。中国因为单位GDP的能耗、物耗和水耗过高，单位GDP排放的二氧化硫和氮氧化物是发达国家的8～9倍。农业用水量大且效率低下，灌溉水利用率仅为43%，发达国家则为70%～80%。2020年《BP世界能源统计年鉴》显示，中国单位GDP碳排放强度约为世界平均水平的3倍。
中国能源利用率低，目前能源利用率仅为30%左右，而西欧、日本和美国的能源利用率达到42%～51%。中国生产1美元国民生产总值的商品需要2.67kg标准煤，而欧盟只需要0.38kg标准煤；同一指标，世界平均水平为0.52kg标准煤。同能源利用率高的国家相比，中国相当于1年要多耗用2亿吨标准煤当量。
我国的产业结构一直处于不合理的状态，当前产业结构的最大问题是落后产能大，产能过剩问题十分突出，主要集中在炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池等工业行业。这些行业能耗高、污染物排放量大，如果淘汰落后产能、处置“僵尸”企业、推动产业重组，就能更好地推进供给侧结构改革，减少污染的产生。
中国的二氧化碳排放主要来源是电力热力的生产及供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业六大高耗能行业。中国碳核算数据库显示2017年电热气水、金属制品和非金属矿物制品三大行业的二氧化碳排放量占总排放量的比例分别为46.6%、19.7%和13.2%。