第二节 信息服务业与信息产业/信息业

一般认为，信息服务业是信息产业（信息业）的一个分支或组成部分。这一观点早在20世纪80年代初期，信息服务业概念刚被西方学者提出时就已经存在了。1983年，日本科学技术与经济协会出版的《信息产业的前景》一书，将信息产业分为信息技术产业和信息商品化产业两大产业群，其中前者是指生产信息技术产品、提供信息劳动资料的产业，后者则指使用信息机器进行信息的收集、加工、分配等提供信息服务的产业和在信息技术支持下，代理社会、企业和家庭生活等方面的信息化活动的产业[6]。从定义中可以看出，其中所提到的信息商品化产业，实际上就是信息服务业。日本科学技术与经济协会将其分为五大类：一是信息处理服务；二是软件业；三是设施管理服务；四是数据库服务；五是其他服务，包括咨询、培训以及市场研究与调查等。我国著名学者乌家培在90年代初也提出，信息服务业和信息技术装备（包括计算机和通信设施等）及其元器件（如集成电路、半导体等）的制造业共同构成信息产业[7]。总体而言，尽管学术界对于信息产业具体包含什么存在争论，但关于信息服务业是信息产业的一部分这一点，已经取得了学术界的一致认同[8][9]。

随着信息技术和信息产业的不断普及，信息服务业在信息产业中的比重不断上升。在很多国民经济行业分类中，出现了“信息业”（Information）的概念，如美国预算和管理办公室（OMB）与加拿大和墨西哥合作开发的北美工业分类体系（NAICS），其定义的51大类叫作信息业，相关内容如表3-3所示。

表3-3 1997～2017年五版NAICS中对于信息业的划分标准

表3-3 1997～2017年五版NAICS中对于信息业的划分标准-续表

从上述内容可以看出，北美工业分类体系（NAICS）中的信息业，实际上并不是信息产业，而是专指信息服务业。当然，在这个分类体系中，对于信息服务业的行业界定，也一直在随着国民经济各部门发展的实际情况而不断调整。例如，2000年后，随着互联网信息服务的飞速发展，NAICS及时地将其原有各行业分类中有关互联网的部分独立出来，成为与传统信息服务子行业并列的一项，以达到通过强调其战略位置促进和拉动互联网发展的战略目的。2007年版NAICS则取消了互联网出版和广播业和互联网服务提供、网络检索门户和数据处理服务业两个子行业的位置，将其归并入原有子行业之中。出现这种做法的原因，则是经过一段时间的快速发展，北美互联网信息服务业已经步入自身良性发展的轨道，而不再像前些年那样需要通过政策倾斜和扶持实现跨越式发展。

总之，信息服务业作为信息产业的一部分，其所占的比重和影响正在不断提升。信息服务与信息市场密切相连，信息服务的产业化发展和信息服务产业的形成，尤其是信息服务企业的发展，将在信息市场中形成具有独特市场结构、市场行为和市场绩效的信息服务市场。