第一章 宋代文书行政中的“言路”

历代皆重言路、谏诤，而以宋代相关议论最多。宋人感叹三代言路之广，实际上宋代作为典型的文书行政的时代，对信息的追求与掌控，自是远过三代。邓小南先生指出，宋代统治所达到的纵深层面，之所以前朝难以比拟，与宋廷“对于信息渠道的着意经营有直接的关系”。[1]宋廷在国家事务中，始终致力于疏通信息来源，建立信息网络，减少信息被垄断的可能性，建立了多渠道并行且互有竞争的信息沟通机制。