三 2022年昆明与南亚东南亚区域主要城市的社会治理现代化水平比较

通过昆明与南亚东南亚主要城市社会治理若干指标的比较，分析判断昆明要建设面向南亚东南亚区域中心城市每年度所达到的现代化水平。

1.昆明与南亚东南亚主要城市相比现有的优势

第一，昆明的区位优势。就地理条件来看，云南地处祖国的西南边陲，属于边境省份，与缅甸、老挝、越南3个东南亚国家接壤。早在2009年，昆明就被英国媒体评价为“中国最具潜力”城市、下一个“上海”。昆明的地理位置的确很特殊，它地处中国西南地区、云贵高原中部，东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴。是中国面向东南亚与南亚的“桥头堡”城市。昆明是中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，位于东盟“10+1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。作为新兴的十字路口，昆明正吸引着越来越多的外国人来到这里。可以说，昆明不仅是中国西南，更是东南亚、南亚国际性的大都市。

第二，昆明是中国和东南亚地区国家的中转枢纽。云南出境铁路有5条，被概括为“五出境”。五出境铁路中，泛亚铁路西线有三条，分别是：瑞丽出缅甸、清水河出缅甸，还有中缅印通道，最主要的是中缅铁路；其余的2条是中老铁路和中越铁路。

截至2021年，中国昆明为起点的“泛亚公路”建设取得成功。早在2015年，除了中越公路之外，中缅公路也一样实现高等级化。随着陆地和水运交通体系的成功建设，云南的乘用车制造业开始从无到有；2018年，江铃集团规划总产能10万辆的汽车城在昆明拔地而起。

除了陆地和水运交通之外，昆明在空中运输方面同样取得了不错的成绩。与各国联通最为密切的是昆明长水国际机场，长水国际机场位于云南省昆明市官渡区长水村，距城区24.5千米，为4F级民用运输机场，成为全球百强机场之一，2021年开通航线309条，其中国内航线290条，国际航线19条。昆明长水国际机场作为中国八大区域枢纽机场、国际航空枢纽，也是中国国家门户枢纽机场，成了中国和东南亚地区国家的中转枢纽。

第三，昆明的国际影响力。昆明市处于中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点，是中国面向南亚东南亚开放的重要枢纽。

（1）昆明已成为国际交往中心。昆明与世界203个国家（地区）有贸易往来，与南亚东南亚国家正式缔结友城的数量稳居全国第一。“朋友圈”好友越来越多，那么昆明在“朋友”“邻居”眼里是什么形象？

2022年10月11—15日，云南省在昆明举行联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议，来自140多个缔约方及30多个国际机构和5000多位代表通过线上和线下结合方式参会。2022年12月1日举行了第二阶段会议。

在2021年1—11月，有关昆明的海外新闻报道共9871条，其中，南亚东南亚国家对昆明的相关报道1176条，占11.91%，这与COP15大会在昆明召开密不可分。近两年最热的新闻热词当数“云南大象”。

（2）医疗辐射中心。东盟“10+1”中老边境医疗卫生服务合作项目取得良好成效，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、红河片区、德宏片区区域性国际诊疗保健合作中心挂牌成立，对老挝、缅甸等国的跨境健康服务辐射能力日益增强，开始打造立足云南、面向南亚东南亚的医疗健康服务辐射中心。

2.2022年昆明与东南亚主要城市社会治理现代化水平的比较

第一，昆明与24个东南亚城市相比，在29项指标中共有9项指标排在首位，其中主要有以下3条指标。

（1）每千人拥有执业医师数。昆明的“每千人拥有执业医师数”为4.02人。胡志明市排在第6位，为1.99人，比昆明少2.03人；新加坡排在第3位，为2.5人，比昆明少1.52人。

（2）大型运动设施（体育馆、运动场）数量。昆明的“大型运动设施（体育馆、运动场）数量”为17个。曼谷排在第2位，为5个，比昆明少12个；新加坡排在第7位，为1个，比昆明少16个。

（3）航空线路数。昆明的“航空线路数”为275条。曼谷排在第2位，为183条，比昆明少92条；新加坡排在第3位，为121条，比昆明少154条；胡志明市排在第7位，为68条，比昆明少207条。

第二，昆明与24个东南亚城市相比，有5项指标排在后5位，其中主要有以下2项指标。

（1）基尼系数。基尼系数是判断收入分配公平程度的指标。当基尼系数为0时，代表该地区的收入分配完全平等，基尼系数越大代表收入分配越不平等。昆明的基尼系数为0.4308，在7个城市中排在第5位。比排在首位的雅加达高0.1608，比排在末位的曼谷低0.0492。

（2）国外领事馆数量。昆明的“国外领事馆数量”为7个，排在倒数第2位。雅加达排在第1位，为145个，比昆明多138个。

3.2022年昆明与南亚主要城市社会治理现代化水平的比较

第一，昆明与13个南亚城市相比，在29项指标中共有13项指标排在第1位，其中主要有以下3项指标。

（1）人均GDP。昆明的“人均GDP”为9.4万元。孟买排在第2位，为8万元，比昆明少1.4万元；新德里排在第10位，为4.38万元，比昆明少5.02万元。

（2）人均月收入。昆明的“人均月收入”为8988.83元。孟买排在第4位，为4889.71元，比昆明少4099.12元；伊斯兰堡排在第11位，为1724.74元，比昆明少7264.09元。

（3）森林覆盖率。昆明的“森林覆盖率”为52.62%。新德里排在第6位，为12.61%，比昆明少40.01%；伊斯兰堡排在第10位，为2.6%，比昆明少50.02%。

此外，昆明还有8项指标排在前6位，包括“每千人口医疗卫生机构床位数”“空气质量指数”“大学数量”等。

第二，昆明与13个南亚城市相比，有6项指标排在后5位，其中主要有以下3项指标。

（1）每年人口增长率。昆明的“每年人口增长率”为1.54%，排在倒数第3位。卡拉奇排在第1位，为5%，比昆明高3.46%。

（2）国外领事馆数量。昆明的“国外领事馆数量”为7个，排在倒数第3位。新德里排在第1位，为145个，比昆明多138个。

（3）全球城市综合排名。全球城市综合排名由科尔尼咨询公司（Kearney）联合国际顶级学者与智库机构联合发起。报告基于对超过150个城市的事实和公开数据深入分析，旨在对全球各城市的国际竞争力与发展潜力进行系统评估。昆明为2021年新增的入选城市，同时13个南亚城市中有8个城市进入榜单。

昆明在“全球城市综合排名”中排第134名，在入榜的9个城市中排在倒数第2位。孟买排在第1位，为第62名，领先昆明72名。