（三）推进新型工业化的重点任务

党的十八大以来，习近平总书记就推动工业高质量发展、建设制造强国作出了一系列重要指示。党的二十大以来，习近平总书记就推进新型工业化的重点任务多次作出重要指示，这些内容汇聚成了新时代新征程推进新型工业化的任务体系。我们必须贯彻落实推进新型工业化的重大任务，强化统筹协调，不断推进新型工业化取得新进展、新成效。

1. 提升产业链供应链韧性和安全水平

习近平总书记强调：“产业链供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。”[6]产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。产业基础能力薄弱和产业链水平不高的问题，已经成为影响我国制造业高质量发展乃至国家经济安全的“阿喀琉斯之踵”。针对这个问题，我们可以从以下5个方面来解决。一是要实施产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。二是要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批关键核心技术攻关问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。三是要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。四是要力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。五是要坚定不移地维护产业链供应链的公共产品属性，保障我国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作[7]。

2. 提升产业科技创新能力

习近平总书记强调：“制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术，必须靠自力更生奋斗，靠自主创新争取”[8]。我们要提升产业科技创新能力，一是要聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，探索新型举国体制新模式，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。二是要加强科技创新和产业创新对接，推动各类创新要素向企业集聚，加强以企业为主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，不断以新技术培育新产业、引领产业升级。三是要优化创新环境，改革人才评价机制，实施更开放的创新人才引进政策，建立健全优先使用自主创新成果的机制和政策，更好适应新时代科技创新需求。

3. 推动产业结构优化升级

习近平总书记指出：“我国的制造业门类非常齐全，现在要努力的，就是全面提升，过去的中低端要向上走，布局高端。高质量发展就要体现在这里。”[9]我们要推动产业结构优化升级，一是要改造提升传统产业，不能将传统产业当成“低端产业”简单退出，要推动先进适用技术改造传统产业，促进产业整体素质提升和产业结构优化升级。二是要培育壮大新兴产业，积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业，积极培育新业态、新模式、新动能，因地制宜发展新质生产力。三是要布局建设未来产业，推动人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、生物制造、深海空天开发等前沿技术研发和应用推广，构筑未来发展新优势。四是要巩固提升优势产业，拉长长板，巩固提升优势产业的国际领先地位，锻造一些“杀手锏”技术，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，提升产业质量，拉紧国际产业链对我国的依存关系，对外方人为断供形成强有力的反制和威慑能力。

4. 推动数字经济和实体经济深度融合

习近平总书记强调：“做好信息化和工业化深度融合这篇大文章”[10]。在新的技术和时代条件下，推动信息化和工业化深度融合集中表现为推动数字经济和实体经济，特别是和工业深度融合。我们要促进数字经济和实体经济深度融合，一是要大力发展新一代信息技术产业。要加快发展大数据、新一代人工智能、区块链、量子等新技术、新产业；二是要加快新一代信息基础设施建设。深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，为制造业数字化转型和经济社会发展提供坚实基础和有力支撑；三是要推进新一代信息技术与制造业融合发展，充分释放我国制造大国和网络大国的叠加、聚合和倍增效应，以智能制造为主攻方向，构建形成以数据为核心驱动要素的新型工业体系，提升制造业资源配置效率和全要素生产率。

5. 推动工业全面绿色发展

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”工业是我国能源消费和碳排放的重要领域之一，必须全力推动工业绿色发展。我们要推动工业全国绿色发展，一是要推进资源高效集约利用。把节约资源贯穿制造业发展全过程、各领域，加大制造业技术改造，降低单位产品物耗和能耗，提高投入产出效率。加快构建资源回收利用体系，推动再生资源综合利用产业规范发展。二是要推动重点行业绿色低碳发展。科学把握碳达峰节奏，稳妥有序推动重点行业、重点企业碳达峰，在落实碳达峰、碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。三是要大力发展绿色低碳产业。狠抓绿色低碳技术攻关，加快节能环保技术和产品的研发与推广应用，加快推动人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，深入实施绿色制造工程，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链，建设绿色制造体系和服务体系。四是要推进产业数字化、智能化同绿色化的深度融合。

6. 增强企业竞争和发展能力

我们要增强企业竞争力和发展能力，具体到工业领域，关键是要做好以下工作。一是要切实提升国有企业竞争力，发挥中央企业在重要产业链中的龙头中枢作用，增强科技创新力、产业控制力、安全支撑力，鼓励引导中央企业担当产业链“链主”。二是要促进民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，引导和激励民营企业家聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，做出更多一流产品，发展更多一流产业，提高企业竞争力，帮助解决民营企业发展中的困难。三是要大力培育一批具有生态主导力和产业链控制力的制造业头部企业，“中小企业能办大事”，要培育更多专精特新中小企业、“小巨人”企业和制造业“单项冠军”企业，促进形成大中小企业专业化分工协同的网络体系。

7. 健全产业治理体系

习近平总书记强调：“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。”[11]工业是推动中国式现代化的重点领域，通过进一步全面深化改革破解深层次难题。我们要健全产业治理体系，一是要用好改革这个关键一招。坚持社会主义市场经济改革方向，推动构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，加快数据等新型要素市场培育，引导技术、资金、人才等资源要素向实体经济特别是制造业集中集聚，为在重要领域和关键环节取得突破提供制度支撑和要素保障。二是要扩大高水平对外开放。对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，更高质量“引进来”。实施重点产业国际化战略，提升企业“出海”服务水平，鼓励和支持企业按照国际规则多元化布局、国际化发展，更高水平“走出去”。三是要完善产业政策。优化产业政策实施方式，强化产业政策与财政、金融、贸易、人才等政策协同。强化金融精准有效服务，深化产融合作，推动科技产业金融良性循环。建设高素质人才队伍，培养大批卓越工程师、大国工匠和更多高技能人才。完善工业和信息化法治体系，加强标准体系建设。继承弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神、企业家精神、工匠精神等伟大精神和优良传统，凝聚起推进新型工业化的磅礴力量。