社会服务制度框架构建研究

中国政府创建社会服务的构想大致始于2010年，但当时社会服务的碎片化特征明显，远不能适应社会建设和改善民生的目标和要求。2018年底，党中央和国务院的战略部署为社会服务制度建设指明了方向。本书把社会服务的发展与公共政策分析相结合，将社会服务制度框架设立为基本社会服务制度设置、行政制度设置、供给制度设置和监督检查制度设置四大板块，从公共政策与公共治理的理论视角来分析如何创设社会服务制度。

本书共九章，第一章重点阐述2018年北京市人口老龄化的现状与特征；第二章至第八章具体介绍2018年老龄事业发展状况，包含老年社会保障、老年健康服务、养老服务、老年消费市场、老年宜居环境、老年文教体活动与社会参与、老年人优待与权益保障七个方面。第九章简述了国家和北京市老龄工作机构历史沿革与改革情况、老龄事业发展保障措施，以及京津冀协同发展最新进展。附录是2018年北京市部分老龄政策文件。

本书从构建的“中国城市邻避案例库”出发，在对300起邻避事件分析的基础上，总结政府处置邻避风险的经验教训，聚焦邻避风险从生成、演化到防范、处置的全过程，提出应构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的邻避风险治理体系，实现多元主体之间顺畅的风险沟通和良性互动，最终实现城市邻避风险的顺利化解。

互联网在中国出现在1978年以来的改革开放进程之中，并和其他社会力量一起形塑了21世纪中国的发展历程，也为成长于该时代的70后、80后、90后群体打上了深刻的烙印。由于不同时代群体的生命历程不同以及生命历程与互联网发展进程之间的耦合差异，其网络参与行为具有明显的代际特征，在接入、技能和应用三个层面形成了互联网鸿沟。在既定社会结构之下展开的互联网发展进程和经济、政治、社会、文化等诸要素相互作用，正在

本书根据西方社会学理论的基本预设，以结构论、建构论、互构论和复构论为线索，对西方社会学理论领域中各种主要理论的基本特征及它们之间的相互关系进行分析和说明，将看似纷繁复杂的西方社会学理论梳理为一幅有序的理论图景。

本书以历史主义研究方式为分析进路，以个体为核心概念，以人的生存境况为分析视角，围绕着个人生活与道德政治进行研究和探讨。书中集中讨论了政治自由、公共生活与世界主义三者之间的内在联结。换句话说，本书并非是在抽象的意义上阐释普遍性的“公共生活”，而是坚持认为，人类正处于全球风险之中，国家的疆界在慢慢消解，自我与他者的隔阂也在消除，人类已经变成了同一个命运共同体。

改革开放以来，市场发展带来巨大变革，社会阶层结构发生巨大变化，国家政策不断适应、引导，城乡人口流动的社会政策和就业市场背景不断变化，农民工就业与社会融入以及他们的社会认知也在变化。新一代农民工与老一代农民工面对着怎样不同的就业、公共服务与流动境况？他们是否因此有着不同的社会认知评价？这些都是本书试图探讨与回答的问题。

本书主题为“社会舆情与社会治理创新”，由西北政法大学社会政策与社会舆情评价协同创新研究中心资助出版。该中心于2017年成立，并获批陕西省哲学社会科学重点研究基地。针对社会舆情的不断变化和所呈现出的复杂交织的风险，为了更好地把握大数据时代的舆情信息，探讨陕西乃至全国范围内更加合理的治理模式经验，该中心于2017年创办了《社会舆情与社会治理决策参考》期刊，截至2018年12月，已出版16期，共刊出来自

本书从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价；聚焦于河南省十八市城市宜居度、城市社区治理发展、农民工社会参与状况、郑州市共享单车发展现状等议题；研究了城镇老年人养老服务需求供给以及农民工返乡创业等问题；介绍和研究了河南省深度贫困地区脱贫攻坚、农村医疗贫困、五市县脱贫攻坚成效、兰考县“三位一体”金融扶贫模式、以及嵩县旅游扶贫开发中农民再组织化