普京的能源战略
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针对萨哈林能源投资公司的抗议活动

或许是俄罗斯政府接受了米特沃利的建议,终于在2006年9月18日以“未能有效采取措施进行环境保护”为理由,命令萨哈林能源投资公司停止一切活动。11月末,俄罗斯自然资源部环境监察局在米特沃利的领导下对萨哈林岛进行了环境调查,12月发表了调查结果,认定萨哈林能源投资公司的行为严重破坏了萨哈林当地的环境。为此,萨哈林能源投资公司不得不花费100万~300万美元的辩护费来应付这场官司。

俄罗斯政府2006年8月、9月开始对萨哈林能源投资公司发难,在之后的四个月里更是变本加厉。随着俄罗斯政府方面的攻势逐步升级,充当急先锋的,始终是这位米特沃利副局长。接下来,俄罗斯自然资源部部长尤里·特鲁特涅夫也开始发出指责:“萨哈林能源投资公司违法砍伐,违反了森林保护法规,所以,‘萨哈林2号’项目触犯了俄罗斯的刑法,损害了俄罗斯国家利益,理应被勒令停止(11月1日)。”[25]另外,尤里·柴卡总检察长也指责萨哈林能源投资公司侵犯了俄罗斯有关环境保护方面的法律、法规。而经济发展部部长盖尔曼·格列夫(当时)和外交部长谢尔盖·拉夫罗夫等官员,虽然起初他们对萨哈林投资开发公司破坏环境问题的态度比较温和,但后来也开始附和起那些强硬派官员的论调。

接下来,指责和非难的内容呈现出具体化的趋势。最初,俄罗斯政府要求“萨哈林2号”项目取消开发计划,但是,其后为了使外资公司实际上不能继续控制该项目,俄罗斯政府转而开始对萨哈林能源投资公司实施实质意义上的处罚,并且吊销了该公司水资源的使用许可[26]。最后又以该公司破坏环境为理由对其提出诉讼,要求该公司进行赔偿。[27]

后来,俄罗斯审计署审计长谢尔盖·斯捷帕申谈到这次有组织的,并且最后获得成功的行动时,甚至有些洋洋自得。首先,他骄傲地列出自己掌管的审计署的功绩:“‘萨哈林2号’项目投资规模由100亿美元增加至220亿美元的事实,是我们审计署通过税务检查‘首先’发现的!也就是说,要求能源投资公司将股份出售给俄罗斯国有的天然气工业股份公司的决定,主要是依据我们审计署的检查结果而确定的。”[28]斯捷帕申署长还提到了那些对萨哈林能源投资公司施加压力的俄罗斯政府部门,“在自然资源部以及自然资源部环境监察局等大规模的行动下,终于使该企业的水资源使用许可被吊销”[29]